La propuesta parte de una realidad que enfrentan los gobiernos municipales: muchas veces el problema no es únicamente la falta de recursos, sino que, cuando estos están disponibles, los proyectos aún no cuentan con estudios, diagnósticos, autorizaciones o el grado de preparación necesario para avanzar.

Durante la presentación de la iniciativa, la diputada Angelica Casillas destacó que uno de los principales retos de los municipios es contar con proyectos suficientemente preparados para aprovechar las oportunidades de inversión.

“En muchas ocasiones, el problema no es que no existan recursos, sino que, cuando llegan, los proyectos todavía no están listos. Por eso queremos que nuestros municipios puedan anticiparse, contar con estudios y expedientes técnicos, y transformar las necesidades de sus comunidades en obras que realmente mejoren la calidad de vida de las familias”, expresó.

El Banco Municipal permitiría integrar, organizar, actualizar y dar seguimiento a los proyectos de inversión pública, así como conservar los estudios y la información técnica generada durante su preparación.

De esta manera, los municipios podrían conocer con anticipación qué proyectos tienen, qué problemática atienden, cuál es su nivel de desarrollo, qué información técnica ya existe y qué elementos hacen falta para que puedan avanzar hacia su programación, presupuestación o gestión de recursos.

Uno de los principales objetivos de la iniciativa es fortalecer la continuidad administrativa. Actualmente, al concluir un gobierno municipal, existe el riesgo de que estudios, diagnósticos y expedientes queden dispersos o pierdan continuidad. Por ello, la propuesta plantea que los proyectos registrados en el Banco formen parte de la información del proceso de entrega-recepción.

La iniciativa también busca que los municipios estén mejor preparados para aprovechar recursos estatales, federales o esquemas de concurrencia. En lugar de comenzar a estructurar un proyecto cuando aparece una oportunidad de financiamiento, se pretende que exista previamente una cartera de proyectos con distintos niveles de preparación.

Es importante señalar que la creación del Banco no significará que un proyecto quede automáticamente aprobado ni que tenga recursos asignados. Las decisiones presupuestarias continuarán correspondiendo a los ayuntamientos y deberán considerar, entre otros elementos, el grado de preparación técnica, la prioridad del proyecto y la disponibilidad presupuestaria.

Además, la propuesta reconoce las diferencias entre los municipios y no plantea un modelo idéntico para todos. Cada ayuntamiento establecerá reglamentariamente las bases y criterios técnicos para operar su Banco de acuerdo con sus capacidades.

La reforma articula la planeación municipal con el presupuesto, la obra pública y el ordenamiento territorial, con el propósito de que las necesidades de infraestructura puedan convertirse gradualmente en proyectos y que, cuando existan recursos para realizarlos, los municipios tengan mejores condiciones técnicas para decidir y actuar.

Asimismo, la legisladora subrayó que esta propuesta permitirá fortalecer la planeación municipal y dar continuidad a los proyectos de inversión pública, independientemente de los cambios de administración.

“Queremos pasar de administrar obras a gestionar proyectos de inversión pública. Que el trabajo técnico no se pierda cada tres años, que las decisiones se tomen con una visión de largo plazo y que cada peso invertido genere el mayor beneficio posible para las y los guanajuatenses”, puntualizó.

Finalmente, desde el GPPAN se reiteró que esta iniciativa busca impulsar municipios con mayor capacidad de planeación, que aprovechen el trabajo técnico realizado, prioricen las necesidades de la población y cuenten con mejores herramientas para transformar los recursos públicos en obras y servicios que contribuyan al desarrollo de Guanajuato.